讓法治守護美好生活——吉安市深入推進依法治市工作綜述
2019年5月15日,全面依法治市委員會第一次會議的召開,開啟了全面依法治國在吉安的生動實踐。

胡嬌嬌、本報記者 肖莉華

法治興則國興,法治強則國強。

2019年5月15日,全面依法治市委員會第一次會議的召開,開啟了全面依法治國在吉安的生動實踐。

自依法治市工作開局以來,我市以法治精神為引領,以法治責任為主線,以保障社會發展為根本,積極推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等重點任務的組織實施,各項工作進展順利,取得了新的成效。

依法治市格局基本形成

大力實施農村“法律明白人”培養工程。牽頭單位:市司法局,完成時限:全年……

走進市委依法治市辦公室,顯眼處擺放著2019年度各成員單位的工作計劃、責任單位和完成時限。

其實早在2014年,市委便印發了《關于全面推進法治吉安建設的意見》,明確了法治建設的框架、思路、目標任務和具體舉措。隨后,我市分年度制定計劃,細化任務,逐項明確責任單位和進度,并按期督導考核。

有了任務,如何落實?據介紹,我市建立了依法治市建設總臺賬,實行任務項目化管理,對表銷號,以市兩辦名義下發了《法治吉安建設考核評價辦法(試行)》,分年度制定差異化考核指標,并把法治建設納入高質量發展、綜治、績效考核范疇;建立了“旬報告”和“三清單一通報”工作推進制度。對于重點任務,還要求督察檢查。今年8月開始,便針對校園食品安全、農藥獸藥殘留等8個重點領域開展了食品藥品監管執法司法專項督察。

目前,我市已基本形成了黨委領導、政府主導、依法治市辦協調、各部門齊抓共管、全社會共同參與的依法治市新格局。

法治氛圍逐漸濃厚

今年7月,我市展播了以人民警察郭憲鋒為原型拍攝的《信仰》微視頻,講述他與憲法的故事。開展“憲法與我”微視頻征集展播活動,是我市營造法治氛圍的一個舉措。

為濃厚法治氛圍,我市先后開展了“法治實踐在吉安”大型主題宣傳報道活動,持續推出法治訪談報道29期,舉辦了“法治光芒耀廬陵”征文,開展“弘揚憲法精神、樹立法治信仰”主題憲法宣傳實踐等大型活動。

同時,注重典型示范引領,推出的楊慧芝、胡開生、謝言、井岡山市公安消防大隊等榮獲“江西十大法治人物”稱號,萬安縣法律服務超市、法治護航讓遂川千年鳥道成為“黃金通道”入選“江西十大法治事件”,傳播了法治吉安好聲音。

此外,各地各單位還加強了法治公園、長廊、宣傳欄等法治文化陣地建設,開辟了法治微博、微信等網絡宣傳平臺,線上線下齊發聲。通過諸多舉措,不斷凝聚了法治正能量,在全市形成了崇尚法治、遵紀守法的良好氛圍。

重點工作持續推進

“我們律師事務所能被選取為市人大常委會基層立法聯系點,參與地方性法規立項、起草、審議等工作,我深感榮幸。”江西智橋律師事務所胡曉芬律師說。

自2015年獲得地方立法權以來,我市堅持開門立法、問法于民,探索建立基層立法聯系點工作機制,在高校、鄉鎮、社區、律師事務所等設立基層聯系點15個。從發布立法公告,到公布法規草案,已制定出臺的《吉安市水庫水質條例》等4部地方性法規均通過各種形式,征求公眾意見,堅持走科學民主立法的路子。

圍繞市委提出的法治建設重點任務,我市各地、各單位積極探索、扎實推進,工作成績屢有突破:

——壓縮重點事項辦理時限,如今,四五個工作日便能在吉安注冊開辦一個企業,市中心城區也實現了不動產“登記+交易+納稅”一體化服務,壓縮不動產一般登記和抵押登記業務辦理時限65%。

——深化“互聯網+政務服務”,完成4120項政務服務事項標準化工作,打通群眾辦事堵點93項。全市政務服務中心均實行延時、錯時、預約服務。全面推行行政執法“三項制度”和“雙隨機一公開”行政執法監管,截至9月底,采集監管行為數據1萬余條、監管對象數據16萬條、執法人員數據近9000條。

——深入推進“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革,全市法院均設立了環境資源合議庭;加強生態檢察,打好“打擊+預防”“打擊+修復”兩套組合拳。

——大力實施農村“法律明白人”培養工程,全市共舉辦“法律明白人”各類培訓952期,培訓78萬人次,培養“法律明白人”35萬名,開展法治實踐7.5萬余次,化解矛盾6200件,引導法律服務1430件。

打通法治惠民“最后一公里”

“他人在抖音APP發布妻子的照片是否侵犯了肖像權?”9月2日,新干縣的劉某通過撥打“12348”法律服務熱線第一時間獲得了熱線值班律師的法律幫助,消除了內心疑問。2016年起,我市積極推動公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”一體化建設,讓“法律服務,足不出戶;手指一觸,網上自助”這些原來不可想象的事情,成為了現實。

讓群眾享受法治紅利,是法治工作的出發點和落腳點。2017年,我市舉辦了首屆“十大法治惠民實事”評選活動,涌現了“吉州區一枚印章審批”“泰和縣法治民嘴講堂”等一大批法治惠民實事。此活動每兩年舉辦一屆,形成了良好的法治創新實踐導向。

現如今,走進吉州區的每個社區,都可以看到統一標識、掛牌運行的“三官一律”工作室,墻上公布了聯系本社區的法官、檢察官、警官、律師個人信息,被選派人員按期值班,為居民群眾提供法律咨詢、糾紛化解等服務,化解率高達96%。

加強和創新社會管理,不能脫離法治框架。我市注重將“和為貴、民為本”等傳統特色法律文化融入其中,大力拓展“楓橋經驗”內涵外延,創造了遂川縣映山紅群眾評理調解處、新干縣路長制、吉州區“法治社區”等基層依法治理亮點品牌,讓群眾有了更多法治獲得感。

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